莫讓安全管理人員淪為“背鍋俠”——從 “12?02” 反思安全管理

近期，寧夏某化工集團(tuán)有限公司“12·02”事故引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。該事故的詳細(xì)情況來(lái)源于某市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的《寧夏某化工集團(tuán)有限公司“12·02”事故調(diào)查報(bào)告》。此報(bào)告對(duì)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任認(rèn)定等方面進(jìn)行了闡述，成為大眾了解這起事故的重要依據(jù)。隨著事故信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，網(wǎng)友們的評(píng)論如潮水般涌來(lái)。在各大社交平臺(tái)和行業(yè)論壇上，相關(guān)話題熱度持續(xù)攀升。

一、事故“鬧劇”：失職引發(fā)的悲劇

寧夏某化工集團(tuán)有限公司“12·02”事故，堪稱(chēng)一記狠狠抽在安全生產(chǎn)監(jiān)管臉上的耳光！安全總監(jiān)和安全科長(zhǎng)明明拒簽作業(yè)票，盡到了基本職責(zé)，卻最終鋃鐺入獄，這是什么荒謬絕倫的判決？此事一經(jīng)曝光，輿論嘩然，可這背后深藏的安全監(jiān)管亂象，難道還不該引起所有人的深刻反思嗎？

回顧這起事故的時(shí)間鏈，完全就是一場(chǎng)“失職接力賽”。11月29日，公司經(jīng)理徐某某輕飄飄地安排布袋除塵器檢維修作業(yè)，既不明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也不制定具體方案，更別提統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮了，這不是在給事故埋下定時(shí)炸彈嗎？12月1日，車(chē)間副主任陳某某申請(qǐng)動(dòng)火、高處作業(yè)票證，因安全措施未落實(shí)被安全科果斷拒批，安全人員此時(shí)做得無(wú)可挑剔。但到了12月2日，陳某某無(wú)視規(guī)定，在無(wú)方案、無(wú)票證的情況下擅自組織維修，操作工殷某更是肆意違規(guī)調(diào)小鼓風(fēng)機(jī)閥門(mén)，最終引發(fā)布袋除塵器閃爆，鮮活的兩條生命就此消逝，一場(chǎng)本可避免的悲劇就這么發(fā)生了！

二、責(zé)任“亂局”：黑白顛倒的問(wèn)責(zé)

再看責(zé)任認(rèn)定，簡(jiǎn)直是黑白顛倒！直接操作層的陳某某、王某、殷某，違章指揮、違規(guī)作業(yè)，行為惡劣至極；車(chē)間管理層對(duì)違章作業(yè)視而不見(jiàn)，毫無(wú)作為；公司決策層的徐某某等人，失職失管?chē)?yán)重，可他們受到的處罰呢？不過(guò)是“撓癢癢”般的輕罰。反觀安全總監(jiān)趙某某和安全科長(zhǎng)李某某，僅僅因?yàn)樗^的“未采取有效措施制止作業(yè)”就被判刑。“有效措施”的標(biāo)準(zhǔn)在哪？安全人員在企業(yè)里本就權(quán)力有限，只有建議權(quán)卻無(wú)強(qiáng)制權(quán)，難道要他們手無(wú)寸鐵地去和違規(guī)作業(yè)的人拼命嗎？要求他們24小時(shí)不眠不休盯守現(xiàn)場(chǎng)，這合理嗎？這種“無(wú)限責(zé)任”的邏輯，就是在把安全人員往火坑里推！

三、首責(zé)“脫逃”：第一責(zé)任人的僥幸

企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某某，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，公然違反《安全生產(chǎn)法》多項(xiàng)規(guī)定，未組織制定檢維修方案、未保證安全投入，這些都是不可饒恕的失職行為。在日常經(jīng)營(yíng)中，徐某某對(duì)安全生產(chǎn)工作的漠視更是貫穿始終。安全投入方面，為了降低成本，在安全設(shè)備的采購(gòu)上能省則省，本該定期更新的關(guān)鍵安全防護(hù)設(shè)備，因他的決策被無(wú)限期擱置，設(shè)備老化嚴(yán)重卻依舊“帶病上崗”。然而，事故調(diào)查報(bào)告對(duì)他的責(zé)任認(rèn)定含糊其辭，一句“安排不具體”“未統(tǒng)一協(xié)調(diào)”就想敷衍過(guò)去，最后僅處以行政處罰。而安全人員卻因“未制止”就要承擔(dān)刑事責(zé)任，這不是赤裸裸地違反“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則嗎？如此處理，無(wú)疑是在變相鼓勵(lì)企業(yè)管理層肆意逃避責(zé)任，以后誰(shuí)還會(huì)把安全生產(chǎn)當(dāng)回事？長(zhǎng)此以往，企業(yè)在追逐利益的道路上將會(huì)更加肆無(wú)忌憚地忽視安全，將員工的生命安全置于險(xiǎn)境。

四、設(shè)備“黑洞”：管理缺失的亂象

設(shè)備管理在這次事故里更是漏洞百出，宛如一個(gè)巨大的黑洞。報(bào)告對(duì)企業(yè)是否設(shè)立設(shè)備管理部門(mén)只字不提，設(shè)備檢維修責(zé)任混亂不堪。盲板抽堵作業(yè)，這么關(guān)鍵的操作居然沒(méi)有執(zhí)行票證制度，設(shè)備管理部門(mén)難辭其咎！深入探究不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行形同虛設(shè)，設(shè)備長(zhǎng)期缺乏有效維護(hù)，一些關(guān)鍵零部件磨損嚴(yán)重卻未及時(shí)更換，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性大打折扣。設(shè)備更新改造也毫無(wú)規(guī)劃，陳舊落后的設(shè)備在高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)下，隨時(shí)可能出現(xiàn)故障。

還有，設(shè)備部門(mén)是否制定了科學(xué)的檢維修流程？有沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行工具使用規(guī)范培訓(xùn)？這些關(guān)鍵信息一概缺失。分管設(shè)備的副經(jīng)理只受到輕微處罰，設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人（如果存在的話）更是直接隱身，“管設(shè)備必須管安全”徹底淪為一句空話，淪為大家茶余飯后的笑柄！這種設(shè)備管理的混亂狀態(tài)，不僅在此次事故中暴露無(wú)遺，更是企業(yè)安全生產(chǎn)的一顆“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)可能引發(fā)新的災(zāi)難。

五、破局“吶喊”：重塑安全監(jiān)管秩序

如果按照現(xiàn)有報(bào)告對(duì)這起事故進(jìn)行定論，那將是對(duì)整個(gè)安全管理職業(yè)的毀滅性打擊！安全監(jiān)管人員在日常工作中本就如履薄冰，時(shí)刻承受著巨大壓力，他們努力堅(jiān)守職責(zé)，卻要為他人的違規(guī)行為買(mǎi)單，承擔(dān)過(guò)重的責(zé)任。長(zhǎng)此以往，還有誰(shuí)敢投身這個(gè)行業(yè)？誰(shuí)還愿意在安全監(jiān)管崗位上兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)？難道要讓安全生產(chǎn)防線徹底崩塌，讓更多的悲劇不斷上演嗎？

建議立刻采取行動(dòng)！相關(guān)部門(mén)應(yīng)馬上重啟調(diào)查，徹查事故真相，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)和公正的法律為準(zhǔn)繩，重新劃分責(zé)任。要明確安全監(jiān)管人員的職責(zé)和權(quán)力，賦予他們切實(shí)有效的強(qiáng)制手段，讓《安全生產(chǎn)法》賦予的“制止和糾正權(quán)”真正落地，不再是一紙空文。在事故責(zé)任認(rèn)定和處罰方面，必須一碗水端平，嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對(duì)各層級(jí)人員的履職情況進(jìn)行細(xì)致審查和嚴(yán)肅處理，杜絕“抓小放大”“高舉輕放”的亂象。對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須強(qiáng)化他們的第一責(zé)任人意識(shí)，一旦失職，絕不姑息，嚴(yán)懲不貸！同時(shí)，要高度重視設(shè)備管理等容易被忽視的環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，明確責(zé)任主體，加大監(jiān)督管理力度，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出差錯(cuò)。

安全監(jiān)管人員不是“背鍋俠”，更不是任人宰割的“替罪羊”！他們是安全生產(chǎn)的“守門(mén)人”，是企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全的守護(hù)者。我們必須為他們創(chuàng)造公平、公正的工作環(huán)境，讓他們能夠安心履行職責(zé)，而不是在恐懼和迷茫中艱難求生。只有這樣，安全生產(chǎn)才能真正得到保障，類(lèi)似的悲劇才不會(huì)再次重演，我們的社會(huì)才能真正遠(yuǎn)離安全生產(chǎn)事故的陰霾